Уточнение некоторых вопросов прохождения аттестации

С 23 июля 2024 г. процедура аттестации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, регламентируется Главами 7 и 8 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – Кодекс).

Аттестация юридических лиц – процедура оценки соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), выполняющих работы по обследованию строительных конструкций объектов, автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, аэродромных покрытий (далее – обследование объектов), квалификационным требованиям.

Получение аттестата соответствия регулируется законодательством об административных процедурах.

Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.04.2024 № 26 «Об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление №26) установлены:

подлежащие аттестации отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), работы по обследованию объектов;

квалификационные требования для прохождения процедуры аттестации.

Согласно пункту 4 постановления № 26 оно не распространяет свое действие на отношения, связанные с:

• проведением закупок работ по отдельным видам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию строительных конструкций объектов, автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, аэродромных покрытий (далее – виды работ), если процедуры закупок начаты до 23.07.2024;
• исполнением договоров на осуществление видов работ, заключенных до 23.07.2024, т.е. в случае, если договор подряда на выполнение отдельных видов работ, включенных в Перечень, но ранее не подлежащих аттестации, был заключен до 23.07.2024, то вышеуказанные виды работ исполнитель может выполнять без наличия аттестата соответствия;
• аттестацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих аттестаты соответствия, выданные до 23.07.2024, т.е. аттестаты соответствия, полученные на осуществление (выполнение) видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих) до 23.07.2024 действуют до окончания срока действия, на который они выданы.

Аттестаты соответствия, полученные до 23.07.2024, остаются действительными до окончания их срока действия и распространяются на классы сложности согласно указанной категории аттестата соответствия. Например, аттестат соответствия третьей категории дает право работать на объектах третьего-четвертого классов сложности.

При наличии аттестата соответствия на выполнение функций генерального подрядчика по строительству инженерной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральной инженерной инфраструктуры обладатель данного аттестата вправе и после 23.07.2024 выполнять функции генерального подрядчика на указанных объектах на основании ранее выданного аттестата соответствия согласно указанной категории аттестата соответствия.

В случае заключения договора подряда после 23.07.2024 по новым видам работ (ранее не подлежащим аттестации), содержащимся в постановлении № 26, необходимо наличие аттестата соответствия на данные виды работ.

При необходимости получения аттестатов соответствия по подвидам, указанным в подпунктах вида деятельности «п.7. выполнение строительно-монтажных работ», следует учитывать область технической компетентности системы производственного контроля, являющейся неотъемлемой частью к свидетельству о технической компетентности, выданного юридическому лицу.

Если в аттестате соответствия, выданном до 23.07.2024, указан подпункт 7.2. устройство оснований, фундаментов зданий и сооружений, а в новом Перечне подпункт «устройство оснований, фундаментов зданий и сооружений» разделен на два разных подпункта, то обладатель данного аттестата соответствия имеет право выполнять подвиды оснований или фундаментов, указанных в области технической компетентности системы производственного контроля.

В постановлении №26:

1. аттестаты соответствия не имеют категорий, а разделяются в зависимости от классов сложности объектов, на которых их обладатель имеет право осуществлять деятельность;
2. аттестаты соответствия на «п.3 разработку проектной документации» и «п.7 выполнение строительно-монтажных работ» являются едиными и позволяют их обладателям осуществлять строительно-монтажные работы, разработку проектной документации на объектах строительства любого класса сложности (с первого по четвертый), выступая как подрядчиком, (разработчиком проектной документации) так и субподрядчиком (субпроектировщиком);
3. для получения аттестата соответствия на выполнение функций генерального подрядчика со стоимостью свыше 5 тыс.базовых величин заявитель должен подтвердить наличие определенного количества человек для заявляемого класса сложности, работающих по основному месту в число которых входят руководители, инженерно-технические работники, другие служащие, занятые в процессе, рабочие строительных профессий, непосредственно занятых в строительной деятельности по заявляемому виду деятельности, работающие по основному месту работы;
4. для получения аттестатов соответствия заявителю необходимо наличие специалистов по каждому из указанных в заявлении о получении аттестата соответствия подвиду (виду) заявляемой деятельности, имеющих квалификационные аттестаты по соответствующей специализации аттестации согласно приложению к настоящему разъяснению.

Возможность совмещения должностей постановлением № 26 не предусмотрена.

Подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 10 Кодекса установлено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, имеют право осуществлять разработку проектной документации объектов пятого класса сложности. В связи с чем после 23.07.2024 они не вправе обращаться за получением аттестатов соответствия на разработку разделов проектной документации и выполнение функций генерального проектировщика.

Вместе с тем, аттестат соответствия – это документ, предоставляющий право осуществлять отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющие), выполнять работы по обследованию объектов, а также подтверждающий соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя квалификационным требованиям, предъявляемым для его получения (пункт 2 статья 33 Кодекса).

Аттестат соответствия выдается сроком на пять лет.

Пунктом 4 постановления №26 определено, что аттестаты соответствия, полученные до 23.07.2024, действуют до окончания срока действия, на который они выданы.

Учитывая изложенное, индивидуальные предприниматели, получившие аттестаты соответствия на разработку разделов проектной документации и выполнение функций генерального проектировщика на основании ранее выданного до 23.07.2024 аттестата соответствия вправе:

• завершить разработку проектной документации по объектам первого-четвертого класса сложности, а также выполнять авторский надзор по договорам, заключенным до 23.07.2024;
• разрабатывать проектную документацию (осуществлять функции генерального проектировщика) после 23.07.2024 в соответствии с имеющейся категорией аттестата соответствия срок действия, которого равен периоду, необходимому для разработки проектной документации.